وجود مشاغل مزاحمی همچون انبارهای جمع‌آوری ضایعات در سطح شهر تربت‌جام معضلی قدیمی است که بارها درباره ضرورت انتقال این‌گونه مشاغل به خارج از شهر صحبت شده است، اما نه‌تنها آن‌ها به خارج از شهر منتقل نشده‌اند بلکه شاهد رشد قارچ گونه مراکز جمع‌آوری ضایعات نیز بودیم.
به گزارش اختر شرق؛ هرچند قانون درباره مشاغل مزاحم تدابیری اندیشیده است و ممانعت‌هایی در مورد تأسیس و تغییر مکان این مشاغل به عمل می‌آورد ولی به نظر اجرای این موارد قانونی و تسریع درروند اجرایی آن نیاز به تدوین قوانین دیگری دارد.
راهکاری‌هایی چون ندادن جواز کسب و تمدید نشدن پروانه شغلی نیز آن‌گونه که باید اثربخش نبوده و نهادهایی مثل شهرداری و صنعت و معدن نیز دلایل خود را برای نبودن متولی ساماندهی این مشاغل دارند و همچنان شاهد جولان جمع کنندگان ضایعات در سطح شهر تربت‌جام هستیم.
رشد قارچ گونه
رئیس صنف ضایعات تربت‌جام عنوان کرد: چندین سال است که ما درگیر انتقال صنوف ضایعاتی از حریم شهری به خارج از محدوده شهری هستیم و تاکنون جلسات متعددی با شورای شهر و شهرداری برگزار و اعلام نمودیم که مکانی در خارج از محدوده شهری در اختیار آن دسته از افراد که در این رسته صنفی فعالیت دارند قرار داده تا آنان با ساخت‌وساز بتوانند فعالیت خود را از حریم شهری به خارج از حریم شهری انتقال دهند شهرداری با اعلام اینکه ما زمینی در خارج از محدوده شهری نداریم که خواسته باشیم در اختیار متقاضیان این صنف قرار دهیم متأسفانه هنوز انتقال ضایعاتی‌ها به خارج از محدوده شهری صورت نگرفته است.
محمدعلی خسروی گفت: زمانی کسانی که در این صنف فعالیت می‌کردند پانزده نفر بودند ولی اکنون این تعداد به حدود ۹۰ نفر افزایش‌یافته است که از این تعداد تنها ۲۰ نفر پروانه مجوز فعالیت دارند و مابقی فاقد پروانه می‌باشند و در حدود ۱۰ سال است که ما چگونه پروانه‌ای جهت فعالیت آنان در داخل شهر صادر ننمودیم این در حالی است که در هر یک از ضایعاتی‌ها ۵ نفر مشغول به کسب می‌باشند که چند نفر از آنان دارای خانواده هستند.
وی ادامه داد: چندی قبل با اماکن رفتیم چند انبار فاقد مجوز فعالیت را پلمپ کردیدم که آنان اظهار داشتند حال که شما آمدید محل کسب ما را پلمپ می‌کنید از کجا ما بایستی مخارج زندگی خودمان را تأمین کنیم. پیشنهاد ما به‌عنوان مسئول صنف این است که از سوی دستگاه‌های اجرایی شهرستان یک زمینی در اختیار آن‌ها قرار داده شود تا آنان بروند در آن مکان ساخت‌وسازی انجام دهند و درنهایت از داخل شهر به محلی خارج از محدوده شهری انتقال داده شوند و زمانی که آن‌ها پروانه فعالیت داشته باشند می‌بایستی تمام مراحل اخذ پروانه ازجمله آزمایش‌ها و تشخیص هویت را انجام داده و دوربین هم در محل کسب‌وکار خود هم نصب خواهند کرد.
زیرساخت‌ها بایستی فراهم گردد
رئیس اداره صنعت معدن و تجارت تربت‌جام گفت: طبق سایت اصنافیان کشور دستگاه‌هایی که در شمول صنوف آلاینده گنجانده‌شده است در کل کشور ۳۷ رسته صنفی می‌باشد ولی آنچه ما در حال حاضر در تربت‌جام مدنظرمان می‌باشد از صنوف آلاینده و دنبال آن هستند و هستیم بحث همین ضایعاتی‌هایی است که فعالیت آنان برمی‌گردد به ۷ الی ۸ سال قبل که فعالیت خود را با حضور چهار نفر شروع کردند و تعداد آنان در حال حاضر رسیده به ۷۰ الی ۸۰ مرکز جمع‌آوری ضایعات در حاشیه شهر و در داخل شهر و در یک انبار شروع به فعالیت می‌کنند و اتحادیه‌ها هم در همان زمان برای آنان پروانه کسب صادر نمودند.
توکلی مطرح کرد: از ۳ الی ۴ سال گذشته که دادستانی و دیگر دستگاه‌های نظارتی ورود پیداکرده تاکنون ۱۵ جلسه در رابطه با ساماندهی آنان با حضور تمامی دستگاه‌های نظارتی ازجمله دادستانی، فرمانداری، شهرداری، شورای شهر و غیره برگزار گردیده و حتی ما در سال گذشته محل تحویل و فروش ضایعات که پروانه فعالیت نداشتند را پلمپ کردیم که این هم چاره کار نبوده و نتیجه‌ای که ما با دادستانی و دیگر دستگاه‌های نظارتی گرفتیم قرار بر این بود زیرساخت‌ها را شهرداری و شورای شهر فراهم کنند که اگر قرار بر این شد آنان را از داخل و حاشیه شهر جمع‌آوری کنیم به کجا برده شوند شهرداری می‌بایستی محدوده و خارج از محدوده خدمات شهر را مشخص کند که تاکنون آن‌چنان کاری صورت نگرفته است.
۲۰ واحد انتقال یافتند
رئیس اداره صنعت معدن و تجارت تربت‌جام بیان کرد: آن دسته از انبارهای تحویل و فروش ضایعات که در داخل شهر می‌باشند می‌بایستی به همان شهرک صنعتی که در محل قدیم سپاه احداث گردیده نقل‌مکان نمایند تا با صدور پروانه کسب بتوانند فعالیت خود را در آن مکان انجام دهند که تاکنون ۲۰ واحد آلاینده به همان محل انتقال و مجوز فعالیت هم برای آنان بر اساس ضوابط صادر که در حال فعالیت می‌باشند برای آن دسته از کسانی که فعالیت خریدوفروش نان خشک و یا بازیافت پسماند را در داخل شهر انجام می‌دهند نه پروانه آن‌ها تمدید می‌گردد و نه پروانه جدید صادر می‌شود و کلیه واحدهای ضایعاتی در داخل شهر که در حال فعالیت می‌باشند فاقد پروانه کسب می‌باشند و اخطاریه‌های لازم از سوی اتحادیه به آنان داده‌شده و در صورت عدم انتقال به خارج از محدوده خدمات شهری از فعالیت آنان جلوگیری خواهد گردید و دلیل اینکه آنان رغبتی به خروج از محدوده حریم شهری پیدا نمی‌کنند این است که اولاً زیرساخت‌های لازم برای آن‌ها فراهم نیست و دوم اینکه اظهار می‌دارند ازلحاظ مالی افراد ضعیف‌تری می‌باشند و فاصله مسافتی که افراد دروگر ضایعاتی که در سطح شهر جمع‌آوری می‌کنند و می‌بایستی به آنان تحویل دهند چون مسیر زیادی را بایستی پیاده‌روی نمایند تمایل دارند در سطح شهر بمانند و فعالیت کنند و ما هم به این دسته از افراد این اجازه را نخواهیم داد و هیچ‌گونه مجوزی برای آنان صادر ننموده و به علت عدم پروانه فعالیت نیروی انتظامی مکلف است کلیه افرادی که در این رسته بدون مجوز فعالیت می‌کنند و فاقد پروانه موجب می‌باشند پلمپ نمایند.
پلمپ ۳۰ واحد انبار ضایعاتی
رئیس صنعت و معدن و تجارت اظهار کرد: ما در برخورد با این‌گونه کسبه که فاقد پروانه معتبر می‌باشند در سال گذشته ۱۵ واحد و در سال جاری تاکنون ۱۵ واحد دیگر را پلمپ نموده و تاکنون ۲۰ واحد هم در شهرک صنعتی مستقر گردیدند و تعدادی هم در شرف اخذ پروانه نیز می‌باشند ولی تا مادامی‌که شهرداری و شورای شهر و دیگر دستگاه‌های ذی‌ربط زیرساخت‌های لازم را فراهم نکنند آنان رغبتی پیدا نمی‌کنند که داخل شهر را ترک کنند.
توکلی در پایان خاطرنشان کرد: در حال حاضر تعداد ۸۰ کسبه اعم از پروانه دار و یا غیر پروانه دار در سطح شهر در حال فعالیت در مراکز ضایعاتی که از این تعداد ۵۰ نفر فاقد پروانه می‌باشند و یا امکان دارد از قدیم پروانه فعالیت داشتند که اکنون از درجه اعتبار خارج گردیده است و از سوی اتحادیه هم پروانه برای آنان صادر نشده است.
استقرار انبارهای ضایعاتی در سطح شهر خلاف است
جعفر مقدم معاونت خدمات شهر شهرداری تربت‌جام بابیان اینکه ضایعاتی‌هایی که در سطح شهر فعالیت می‌کنند نبایستی انبار ضایعات آن‌ها در سطح شهر قرار گیرد و این خلاف است و نبایستی به آنان مجوز پروانه فعالیت صادر گردد در خصوص ساماندهی آنان، گفت: مجوز فعالیت آن‌ها از سوی اتحادیه‌های مربوطه و اداره صنعت معدن و تجارت صورت می‌گیرد و حتی نباید به این رسته مجوز کسب صادر گردد چون مجوز کسب بایستی به کسبه‌ای صادر گردد که لااقل ضوابط بهداشتی را رعایت نماید وکلا آنان بایستی از سطح شهر خارج گردند و خروج آن‌ها از سطح شهر هم بر عهده شهرداری نمی‌باشد و این دسته از افراد باید زمین خارج از محدوده شهری خریداری نمایند و از طریق امور زیر بنایی استان پیگیری و مجوز فعالیت اخذ نمایند چون کلاً در سطح شهر فعالیت این رسته صنفی ممنوع است.
وی افزود: در این رابطه به خاطر اینکه هر کس یک گاری در دست نگیرد و با یک بلندگو برای شهروندان مزاحمت ایجاد ننماید شهرداری در این حوزه با شرکت‌هایی قرارداد منعقد نمود که این کار به شکل یک اصول خاص صورت گیرد چون منافع بعضی از افراد درخطر بود این‌قدر مشکل تراشی نمودند که شرکت‌های طرف قرارداد از ادامه همکاری با شهرداری انصراف دادند.
شهرداری موظف به خرید زمین برای ضایعاتی‌ها نمی‌باشد
معاونت خدمات شهر شهرداری تربت‌جام عنوان کرد: اینکه بعضی‌ها عنوان می‌نمایند که شهرداری بایستی برای انتقال ضایعاتی‌ها از سطح شهر و خارج از محدوده حریم شهری می‌بایستی زمینی تهیه نماید این‌ها همه نظرات شخصی خودشان را بیان می‌نمایند چون شهرداری هیچ‌گاه موظف به خرید زمین برای صنوف ضایعاتی در خارج از محدوده شهری نمی‌باشد و انجام هر کاری قانون خاص خودش را دارد و طبق قانون فعالیت صنوف ضایعاتی در داخل شهر خلاف است و هیچ انبار ضایعاتی نبایستی در محیط مسکونی و شهری باشد بلکه بایستی انتقال داده شوند به خارج از محدوده حریم خدمات شهری.
وی در پایان خاطرنشان کرد: اداره محیط‌زیست هم می‌تواند خودش ورود پیدا کند چون فعالیت و نگهداری ضایعات محیط‌زیست را هم آلوده می کندو اداره محیط‌زیست هم می‌تواند همچون شهرستان فریمان مکان‌هایی را که باعث آلوده شدن محیط‌زیست می‌گردند را پلمپ نماید و در شهرستان فریمان کلاً متولی مراکز فعالیت پسمانده‌های ضایعاتی با محیط‌زیست است و در آن شهرستان هرجایی که انبار ضایعات وجود دارد محیط‌زیست خودش شخصاً ورود پیدا می‌کند و آن مکان را پلمپ می‌کند و دانشکده علوم پزشکی هم طبق ماده ۶۸۸ قانون مجازات اسلامی هر اقدامی که بهداشت عمومی شهروندان را تهدید کند وزارت بهداشت موظف است ورود پیدا کند که وجود انبارهای ضایعاتی در کنار منازل مسکونی شهروندان نمونه بارز تهدید اجتماعی است.
۵۰ انبار جمع‌آوری ضایعات خشک در بافت مسکونی شهر
جواد دامن‌پاک رئیس اداره محیط‌زیست شهرستان تربت‌جام مطرح کرد: یکی از صنوفی که در سال‌های اخیر در بافت مسکونی شهر استقراریافته است و باعث مشکلات بهداشتی، زیست‌محیطی، ترافیکی و … گردیده است، واحدهای جمع‌آوری ضایعات خشک هستند که حسب ضوابط در رده دو ضوابط استقرا ر واحدهای خدماتی قرار می‌گیرند و حسب قانون باید در خارج از حریم شهر و بافاصله حداقل ۱۵۰ متری از حریم شهر مستقر شوند. درحالی‌که متأسفانه در حال حاضر بیش از ۵۰ انبار جمع‌آوری ضایعات خشک در سطح شهر و در بافت مسکونی پراکنده و باعث بروز مشکلات فراوانی برای جمعیت ساکن در شهر گردیده‌اند.
رئیس اداره محیط‌زیست شهرستان تربت‌جام گفت: عدم اجرای طرح تفکیک زباله از مبدأ در شهر، عدم موفقیت شرکت خصوصی طرف قرارداد شهرداری در ترغیب مردم به تفکیک زباله از مبدأ، توجیه اقتصادی بازیافت زباله‌های خشک و گسترش فقر عمومی سبب گردیده است تا افرادی به‌عنوان زباله گرد در سطح شهر به‌ویژه در شب‌ها، نسبت به جمع‌آوری زباله‌های خشک اقدام و به این واحدها و مراکز جمع‌آوری ضایعات خشک هستند بفروشند و یا اساساً برای آن‌ها کار کنند.
انبارهای جمع‌آوری ضایعات خشک نیازمند ساماندهی هستند
دامن‌پاک بیان کرد: در دو مرحله در سالیان اخیر تلاش گردید تا با ساماندهی این صنوف از مشکلات موجود کاسته شود اما هر بار به دلیل عدم هماهنگی نهادهای متولی و نبود اراضی مشخص برای انتقال این صنوف، اقدامات بی‌نتیجه ماند. درحالی‌که هرسال بر تعداد این واحدها افزوده می‌گردد لازم به ذکر است بخشی از اراضی کیلومتر یک جاده تربت‌جام – تایباد که اصطلاحاً به‌عنوان شهرک صنوف مزاحم نامیده می‌شود درواقع بخشی از محدوده خدماتی شهر با کاربری صنعتی است که استقرا واحدهای رده ۲ همچون واحدهای جمع‌آوری ضایعات خشک در این مکان میسر نمی‌باشد و لزوم انتقال این واحدها و صنوف، به خارج از حریم شهر الزامی است قانونی؛ که متأسفانه تاکنون محقق نگردیده است؛ و آنچه مسلم است این است که انبارهای جمع‌آوری ضایعات خشک به‌عنوان بخشی از صنوف آلاینده و مزاحم، نیازمند ساماندهی هستند. شورای اسلامی شهر و شهرداری به‌عنوان متولیان مدیریت شهری حسب ضوابط و مقررات، مسئول ساماندهی این صنوف آلاینده و مزاحم شهری هستند و سایر دستگاه‌ها وادارات مرتبط مصرح در قانون نیز موظف به همکاری با مدیریت شهری در ساماندهی این صنوف و واحدهای مزاحم و آلاینده هستند
فعالیت بالغ‌بر ۶۰ واحد ضایعات صنفی در سطح شهر
رئیس اداره خدمات شهری شهرداری تربت‌جام عنوان کرد: بالغ‌بر ۶۰ نفر در صنف ضایعاتی در سطح شهر فعالیت می‌کنند و مجوز فعالیت هم از سوی اداره صنعت معدن و تجارت برای آنان صادر گردیده است در جلسه‌ای که با حضور دستگاه‌های ذی‌ربط برگزار شد مقرر گردید پس از اتمام پایان اعتبار پروانه کسب فعالیت آن‌ها دیگر به‌هیچ‌عنوان پروانه فعالیت این رسته صنفی تمدید نگردد چون این‌گونه از مشاغل دیگر نمی‌توانند در سطح شهر در جمع‌آوری و خریدوفروش ضایعات فعالیتی داشته باشند و بایستی به خارج از محدوده خدمات شهری انتقال داده شوند.
وی ادامه داد: با توجه به اینکه شغل آنان مزاحمت صنفی دارد و این‌ها هم به‌صورت صنایع مزاحم در شهرداری دیده‌شده‌اند مثل رسته‌هایی همچون رنگ‌آمیزی و صافکاری اتومبیل، چوب‌بری و… آن‌هم با تائید مراکزی که مربوط به شغل آنان است و آلودگی صوتی و یا آلودگی شیمایی آنان را تائید نماید شهرداری بر اساس بند ۲۰ ماده ۵۵ قانون شهرداری‌ها کمیسیونی تشکیل می‌دهد که اگر در آن کمیسیون رأی به انتقال آن‌ها بدهد شهرداری در مکانی که در شهرک صنعتی در نظر گرفته است آنان را به آن مکان انتقال می‌دهد این هم مربوط به صنوفی است که مزاحم می‌باشد ولی صنوفی مثل ضایعاتی که پسماند ضایعاتی را خریدوفروش می‌کند این‌ها طبق مشاغلی که رده‌بندی مشاغل در محیط‌زیست نباید در حوزه حریم شهری مجوز فعالیت صادر بکنند و فراهم کردن زیرساخت برای آنان به شهرداری مربوط نمی‌گردد که شهرداری خواسته باشد ملکی خریداری نماید حتی اگر آنان پول ملک را بپردازند بلکه این‌ها بایستی در قالب یک شرکت و یا مجتمع ای چون در حوزه خارج از حریم شهری می‌باشند بروند زمینی را خریداری و از امور زیربنایی استان مجوز فعالیت بگیرند.
مراکز جمع‌آوری ضایعات بدون پروانه بایستی پلمپ گردند
معاون عمرانی فرمانداری تربت‌جام در گفتگو با خبرنگار اختر شرق گفت: بر اساس بند ۲۰ ماده ۵۵ قانون شهرداری‌ها جلوگیری از تأسیس و ایجاد کلیه اماکن که به نحوی از آن‌ها موجب بروز مزاحمت‌های صوتی و یا بهداشتی برای ساکنین شهری می‌گردد بر عهده شهرداری‌ها می‌باشد که در این راستا و برگزاری جلسات متعدد در محل فرمانداری و شورای شهر و شهرداری تربت‌جام مقرر گردید کلیه مراکز جمع‌آوری ضایعات بدون پروانه در محدوده خدماتی شهر پلمپ گردد و همچنین مجمع امور صنفی از صدور پروانه کسب مراکز جمع‌آوری ضایعات خودداری نماید.
شهرداری نسبت به جانمایی محل جدید استقرار مراکز جمع‌آوری ضایعات اقدام نماید
احمد عطایی گفت: با توجه به اثرات سو و جمع‌آوری ضایعات در سطح شهر که در هم‌جواری با مناطق مسکونی به لحاظ بهداشتی و صوتی و غیره است شهرداری می‌بایستی نسبت به جانمایی محل جدید جهت استقرار صنایع مزاحم خصوصاً مراکز جمع‌آوری ضایعات در اسرع وقت اقدام نماید و در مهلت زمانی مناسب برای مالکانی که در محدوده خدماتی شهری مراکز جمع‌آوری ضایعات دارند را برنامه‌ریزی نمود و در مهلت قانونی مناسب جابجا گردند و از محدوده خدمات شهری خارج شوند.
معاون عمرانی فرمانداری تربت‌جام در پایان خاطرنشان کرد: استقرار صنایع مزاحم در مکان مناسب می‌طلبد که دستگاه‌های اجرایی هم چون شهرداری، محیط‌زیست، شورای اسلامی شهر، صنعت و معدن و دیگر ادارات مرتبط با یکدیگر همکاری لازم را معمول داشته تا محیط مناسب شهری برای زندگی شهروندان فراهم گردد.
خبرنگار: رضا اعلمی
